验收2020宏愿（part2） 经济风暴 + 政治纷争 “2020年宏愿”拖入泥泽
从2020年至2030年，我们的新愿景能在10年时间内达成吗？
3．亚洲金融风暴与政治转变
大马是贸易出口国，且是全球经济的一部份，若全球经济出现变化，大马经济也会受到影响。
1990年代，大马经济突飞猛进，成为亚洲四小虎之一，当时有经济学者预测，大马经济将追上新加坡、香港、台湾与韩国，成为亚洲第五小龙，令人津津乐道。
马哈迪提出“2020年宏愿”后，政府更是关注经济发展，施政相对开明。从1990年至1997年，大马政经文教各领域，前所未有出现开放局面，而马哈迪也似乎稍微调整民族主义，放眼追求更大的经济蛋糕。
当时，大马每年经济增长率保持8%，举国上下歌舞升平，人们享受经济繁荣，不过一场暴风雨的来临，不但惊醒国人美梦，还引起金融大地震，摧毁大马经济根基，以致“2020年宏愿”进展急转直下。
全球金融动荡
1997年7月初，亚洲四小龙之一的泰国，爆发严重货币危机，泰铢贬值立即产生骨牌效应，金融危机风暴迅速冲击大马、印尼、菲律宾等东南亚国家，并波及亚洲四小龙。
1998年6月中旬，金融危机方兴未艾，余波还在蔓延之际，日本泡沫经济破灭，日元急速贬值加剧金融危机，最终引发全球金融动荡，导致许多国家货币急剧贬值、金融机构倒闭、股市与房地产暴跌、外汇储备流失、对外债务负担急增。
金融风暴前，有者批评马哈迪展开的大型计划，创造虚拟经济繁荣泡沫化，引发企业产能投资过剩。金融风暴货币贬值后，更是冲击实体经济，造成失业率增长及政治动荡。
大马一度发展平稳，享受经济繁荣。
从1987年至1997年，大马享受十年经济繁荣期，然而金融风暴席卷大马后，国内局势鸡犬不宁，元气大伤，经济衰退增速放缓，其中2000年至2008年，每年经济增长率只有5.5%。
工业水平停滞
风暴停止后，大马上空愁云惨雾，地上满目疮痍，经济出现负增长，因此政府採取一系列措施，包括稳定汇率、重组银行企业债务、扩大内需与出口等，逐步恢复经济发展，并保持中速增长。
在“2020年宏愿”下，大马虽从低收入国家，转型为中等收入国家，却陷入“中等收入陷阱”，始终无法跨过“高收入边界线”。从2000年至2007年，大马外来直接投资（FDI）每年增长率仅有1%，反观中国为10%，越南为12%，印度为30%。
此外，当时大马的工业水平，仍然停留在原料加工、电子产品代工等低技术水平，一旦失去劳动成本优势，则很易被其它国家取代。自中国崛起后，外资代工厂转向长三角与珠三角，而政府却无即时升级产业，发展高科技项目，结果错失迈向先进国的良机。
2020宏愿到底是败在谁的手？
国内政局纷争
2003年10月31日，阿都拉接棒马哈迪，担任大马第五任首相，并在2004年全国第十一大选，带领国阵打出漂亮一仗，狂胜92%国会议席，赢得国阵史上最辉煌的胜利。当时阿都拉表示，其领导风格虽不同于马哈迪，然而大马将继续迈向“2020年宏愿”。
从1990年至2005年期间，大马各族关系相对平稳，大家一致追求“2020年宏愿”目标，不过在2005年，巫统却全面右倾，煽动种族情绪，其中巫青团长希山慕丁高举马来短剑，就是国内政局的转折点，人们似乎已将宏愿共识抛诸脑后。
2008年，全球发生金融危机，加上大马政局欠稳定，当时马哈迪悲观表示，大马无法如期在2020年成为先进国。他解释，当年政府提出“2020年宏愿”之际，大马经济正值高峰期，经济增长率连续10年保持8%。
2020宏愿，渐渐走调……
“我们以为，大马将持续保持此增长率，却没预料到1997年的金融危机，2003年的首相职权交替，以及2008年全球发生金融危机，我们无法永远保持8%增长率，因此‘2020年宏愿’无法如期达标！”
1997年的金融风暴，拖慢“2020年宏愿”进展，而十年后的金融风暴，再次将“2020年宏愿”拖入泥泽，加上国内政局的纷争，至此该宏愿已是“走调”，失去其初衷……
4．经济转型计划（ETP）
2009年4月3日，纳吉成为第六任首相，他在上台后表示，由于全球形势的变化，政府将会成立“国家经济咨询理事会”，重新检讨调整“2020年宏愿”，并研究如何达到其目标。
“若大马欲在2020年前，成为先进国，每年必须保持8%经济增长率，否则大马成为先进国的愿景，将会展延至2030年，因此政府必须大胆改革经济……”
纳吉推动经济转型计划。
配合第十大马计划，政府在2010年推出“经济转型计划”（ETP），发展12个国家关键经济领域（NKEA）：
- 棕油
- 金融
- 旅游
- 教育
- 电子
- 农业
- 商业服务
- 私人医疗
- 大吉隆坡
- 批发与零售
- 石油与天然气
- 资讯与通讯工艺
当时纳吉表明，政府将从2010年至2020年期间：
- 达到每年6%经济成长率；
- 启动1兆4千亿令吉投资额；
- 制造330万个全新就业机会；
- 创造1兆7千亿令吉国民总收入（GNI）。
另一方面，政府也推出“新经济模式”，并通过“国家转型四大支柱”，作为“2020年宏愿”的奠基，以完成“四大目标”。
根据“新经济模式”的理念，2020年的大马特征为：
- 充满活力；
- 区域整合；
- 人民和睦共处；
- 市场领导经济；
- 拥有良好管理；
- 拥有丰富文化传统；
- 拥有企业精神与创意。
无论是“经济转型计划”或“新经济模式”，根据纳吉的如意算盘，大马到了2020年，或将成为“高收入国”，人均收入达到15,000美元（4万8000令吉），最终实现“2020年宏愿”目标。
马哈迪推行·纳吉执行 – 谁比较难？
2011年，马哈迪赞扬纳吉，致力带领大马迈向“2020年宏愿”，然而纳吉责任却比他艰巨，因为纳吉接任首相时，面对全球危机及其它问题。“纳吉推出多项转型计划，并尝试解决问题，他的工作相当艰辛，然而我无法确定，他能否达致‘2020年宏愿’……”
对此，纳吉也曾打趣回应，马哈迪只是负责诠释何谓“2020年宏愿”，他则负责执行达成宏愿的具体步骤，因此其工作比马哈迪艰难。
纳吉曾打趣，他具体执行2020宏愿，比马哈迪辛苦。
2013年，政府公布《2012年经济转型计划》报告，其内容阐明：
- 政府在2012年，推出152项倡议计划（EPP），其中149项计划估计带来2,113亿令吉投资额；
- 此投资额预料将于2020年，为国民生产总值贡献1,356亿令吉，并创造40万8443个就业机会；
- 大马人均收入已从2009年的6,700美元，增至2012年的9,970美元，即两年內取得48.8%增长。
该报告也建议政府，重新探讨“经济转型计划”设下的2020年目标期限是否太低。言下之意，就是大马或可提前在2020年前，成为先进国。
MRT是纳吉朝代的交通成绩单。
2014年，英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）发布一份报告：《经济透视：东南亚》（Economic Insight：South East Asia），表明大马正朝往正确发展方向、迈向2020年成为高收入国的目标，而一些投行分析员也同样乐观。
该报告认为，大马成功摆脱经常项目赤字压力，加上国內劳动力潜能庞大，以及大量海外投资涌入大马，因此大马将于2014年至2016年期间，取得稳健年度经济增长。
此外，纳吉也在2016年，公布《2015年政府转型计划报告》时指出，“政府转型计划”（GTP）与“经济转型计划”（ETP）奏效，大马将在2020年，如期迈入先进国行列。
2020宏愿回顾 Part3预告：纳吉一度暗喻能超越2020宏愿……
报导：年年有愉 ◎ 照片：网络图片
■详尽内容：第698期《风采》
