断网断电也没用 缅甸诈骗园区使用星链网路继续骗


马斯克(Elon Musk)所创办的太空探索技术公司(SpaceX),其旗下的卫星网路服务“星链”(Starlink),原意是为偏远地区带来更佳网路连线,但近期被发现被应用在东南亚的电信诈骗活动,尤其是在缅甸妙瓦底(Myawaddy)一带,星链至少在当地8个电诈园区内运作,为原本应受电力与网路封锁的区域提供持续连线,对打击犯罪的执法行动构成重大障碍。
综合外媒报导指出,缅甸长期存在网路不稳的问题,使得“星链”成为企业、救援组织,甚至是诈骗集团少数可行的上网方案。
根据缅甸网路计划(Myanmar Internet Project)估计,当地约有超过3,000台“星链”设备活跃使用中。所以即便缅甸政府多次切断网路,星链设备成为某些地区唯一的即时网路来源,也被人道组织与叛军广泛使用。

其实在泰国、缅甸边境也有类似情况。泰国政府曾于2月5日切断5个供应妙瓦底赌场及诈骗区域的电力来源,但根据泰国媒体报导,这些园区透过发电机、太阳能设备维持运作,并仰赖“星链”保持网路连线,使得封锁策略难以奏效。
美国《连线》杂志指出,“星链”设备易于在网路上取得,并能透过走私流入禁用区域。联合国毒品与犯罪问题办公室也证实,有专门业者将此类设备销往边远诈骗园区。
2024年7月,美国加州副地检官韦斯特(Erin West)曾致信SpaceX法律顾问,警告“星链”遭犯罪集团滥用,但未获回应。
韦斯特曾创立“三叶草行动”(Operation Shamrock),专门对抗所谓“杀猪盘”式的长期感情诈骗。韦斯特解释,有诈骗集团成员曾表示“只要关掉星链,一切问题就能解决。”但由于“星链”网路跨国溢出涵盖范围,当地政府难以有效封锁。她也是2月到访边境的观察者之一,亲眼见到星链装置被使用于诈骗园区内。
泰国国会反对党议员罗姆(Rangsiman Rome)也对此表达忧虑。他于2月在X平台标注马斯克,公开指出已有证据显示星链被用于区域内的大规模诈骗行动,并呼吁马斯克正视问题。
在SpaceX于当地推动扩张业务之际,也让此争议扩大延烧。2月20日,柬埔寨总理洪马内(Hun Manet)与星链行销总监瑞杭特(Rebecca Hunter)会面,讨论卫星网路进军该国的可行性。
但根据美国国际开发总署(USAID)统计,柬埔寨已有超过15万人卷入诈骗产业,专家担心“星链”若在当地普及,恐与缅甸经验如出一辙。
星链目前在东南亚已有菲律宾、马来西亚与印尼核发营运许可。越南于2025年3月也批准SpaceX五年试行计划。泰国尚未正式核发执照,但其国家广播与电信委员会已批准一项与宋卡王子大学合作的试验项目,涵盖灾难救援与远距医疗等领域。印尼则已于2023年5月发放执照,但对SpaceX仅投入180万美元资金与技术的情况持保留态度。
印尼本地业者,像是Telkom与印尼网路服务供应商协会也为此批评,认为星链威胁产业自主性,甚至要求政府暂停该公司执照。
虽然星链的住宅服务每月费用为750,000印尼盾(约45美元),价格高于当地两倍,却仍可能因日后价格下调与推行行动服务进一步抢占市场,导致本地业者陷入竞争压力。
印尼基督教大学国际关系学讲师穆利亚曼(Darynaufal Mulyaman)表示,星链在人力与基础建设投资上的空缺,是可能藉由价格战夺得市场,是一场“极度不平衡的竞争”。
此外,星链于2022年获得菲律宾国家电信委员会授权,专为偏远村落提供可负担网路。根据Project Bass公民计划观察,该国现有约1,500台星链设备在用,实际数量可能更高。菲律宾国会2月通过《连网的菲人法案》,以协助小型业者进入市场,促进网路基础建设共享。
但各国政府星链技术的依赖,也引发对其政治与法律影响的担忧。史汀生中心资安计划主任派特拉克(Allison Pytlak)表示,若未健全监管体系,国家恐过度依赖如星链般的私人供应商,无法有效约束其操作模式或滥用风险。
派特拉克警告“这些科技公司与政府同桌,但我们尚未替他们设好游戏规则。”她呼吁应建立完善的国际法律架构,以应对卫星网路在全球迅速扩张所带来的新挑战。
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